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Cuatro años después se aprueba la creación de dos órganos

La ley 3/2020 de recuperación y protección del Mar Menor establecía, en el capítulo II sobre la Gobernanza del Mar Menor, un Consejo del Mar Menor y un Comité de Asesoramiento Científico del Mar Menor. Sin embargo, han tenido que pasar, inexplicablemente, cuatro años para que el Consejo de Gobierno de la CARM haya aprobado en diciembre de 2024 la creación de estos dos órganos.

El primero de ellos, el Consejo, es el máximo órgano colegiado consultivo y de participación, ya que un tercio de sus componentes serán representantes de la Administración Regional, la Administración del Estado y los Ayuntamientos. Otro tercio representará al Comité de Asesoramiento Científico del Mar Menor y por último otro tercio representará a organizaciones de la sociedad civil, donde esta vez esperamos tener voz y participar realmente. 

El segundo órgano aprobado igualmente en diciembre de 2024, el Comité de Asesoramiento Científico del Mar Menor, deberá actuar con plena autonomía científica y profesional. Según la ley deberá estar compuesto en un tercio por personal técnico experto de las distintas administraciones involucradas en la gestión del Mar Menor, y en dos tercios por personal científico especializado propuesto por distintos centros de investigación, colegios profesionales y universidades con reconocida experiencia en el ámbito de que se trate.

Otros organismos exigidos por la ley

Esperemos que tanto el Consejo como el Comité de Asesoramiento Científico se pongan pronto en funcionamiento y no ocurra como con la Comisión Interadministrativa, sin mucha actividad desde que fue creada en enero de 2024, y que tiene como objetivo fomentar la cooperación y la colaboración económica, científica, técnica y administrativa de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia con la Administración General del Estado y los ayuntamientos en el ámbito de aplicación de la Ley del Mar Menor.

Otro órgano puesto en marcha en febrero de 2024 es la Comisión Interdepartamental que recoge todos los proyectos e iniciativas del Gobierno regional con repercusión presupuestaria, agrupados según su naturaleza.

Sin fecha de aprobación

El Plan de Ordenación Territorial de la cuenca vertiente del Mar Menor que, entre otros, regula los usos del suelo: agrícola, ganadero, turístico, etc. tenía que haberse aprobado hace un año, tal como dicta la Ley 3/2020 y sin embargo, esta falta de compromiso ha dado lugar, entre otros, a la desaparición de la moratoria urbanística que habría protegido buena parte del entorno del Mar Menor.

Gestión de Crisis Ambiental: Contaminación por Nitratos en el Mar Menor

Trabajo fin de máster de Lucía Vidal González y Beatriz Noguera Mateo presentado en la Universidad Internacional de La Rioja en julio de 2024.

Introducción

El Mar Menor, la laguna salada más grande de Europa, ubicada en la región de Murcia, ha enfrentado una grave crisis ambiental debido a la contaminación por nitratos provenientes de actividades agrícolas. Este fenómeno ha generado un impacto devastador en su biodiversidad, afectando también las actividades económicas locales como la pesca y el turismo. Este estudio analiza las deficiencias en la gestión de la crisis, destacando los factores legales, administrativos y sociales involucrados.

Objetivos Generales

El objetivo general de este trabajo es analizar los factores que han contribuido a una gestión de crisis deficiente en el caso de la contaminación por nitratos en el Mar Menor, considerando aspectos políticos, económicos, sociales y ambientales. Este análisis busca identificar las causas principales del problema y proponer soluciones viables para la recuperación sostenible de este ecosistema único.

Motivo de la Contaminación

La contaminación por nitratos en el Mar Menor tiene su origen principal en la escorrentía de fertilizantes agrícolas utilizados intensivamente en el Campo de Cartagena. 

Estos nutrientes, junto con otros contaminantes derivados de actividades ganaderas e industriales, se filtran hacia la laguna, provocando procesos de eutrofización que generan proliferación de algas y disminución de oxígeno, afectando gravemente la biodiversidad y calidad del agua.

Objetivos del Estudio

El objetivo principal fue identificar las razones de una gestión ineficaz de la crisis y proponer medidas para mejorar la sostenibilidad del ecosistema del Mar Menor. 

Los objetivos específicos incluyeron:

• Analizar el marco normativo y legal relacionado con la contaminación por nitratos.
• Evaluar la efectividad de las medidas de prevención y control implementadas.
• Examinar el nivel de participación ciudadana y la comunicación social en torno al problema.

Metodología

Se utilizó un enfoque cualitativo basado en un análisis documental, entrevistas a funcionarios y encuestas codificadas. 

Se evaluó la legislación autonómica, estatal y europea, además de los programas de acción desarrollados por el Gobierno Regional de Murcia y el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).

Hallazgos Principales

• Deficiencias en la Coordinación: La falta de colaboración efectiva entre el Gobierno Regional y el Gobierno Central ha ralentizado la implementación de medidas correctivas.
• Impacto Económico y Social: Las comunidades locales, dependientes del turismo y la pesca, enfrentan graves consecuencias debido a la contaminación persistente.
• Evaluación de Políticas: Las medidas adoptadas, como la instalación de biorreactores y tanques de tormenta, han resultado insuficientes debido a fallos técnicos y una implementación tardía
• Participación Ciudadana: Aunque existen iniciativas como el “Pacto por el Mar Menor”, es necesario incrementar la transparencia y la inclusión ciudadana en la toma de decisiones.

RecomendacionesAcciones Integrales: 

• Implementar medidas sostenibles basadas en soluciones naturales como cinturones verdes y restauración de hábitats.
• Fortalecimiento Legal: Revisar y actualizar la normativa para evitar vacíos legales y garantizar el cumplimiento efectivo.
• Cooperación Multinivel: Promover una mayor coordinación entre administraciones y organismos internacionales.
• Educación y Sensibilización: Fomentar prácticas agrícolas sostenibles y aumentar la concienciación ambiental en la población local.

Conclusión

El caso del Mar Menor pone de manifiesto la necesidad urgente de una gestión ambiental coordinada, transparente y sostenible. 

Este trabajo no solo ofrece un análisis crítico de las deficiencias actuales, sino que también plantea soluciones viables para garantizar la recuperación y la conservación de este ecosistema único. Se espera que estas propuestas sirvan de referencia para la gestión de futuras crisis ambientales similares.

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